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節能評估是據節能法律、法規和節能標準，對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，并編制節能評估報告或者填寫(xiě)節能登記表的行為。

通過(guò)項目的節能評估，掌握該項目生產(chǎn)中能源消耗的種類(lèi)和數量，分析項目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項目能耗與國內國際水平及行業(yè)準入條件進(jìn)行比較；按國家和地方有關(guān)法律、法規、規劃和政策，評價(jià)該項目能源利用的合理性、節能措施的可行性、工藝技術(shù)的先進(jìn)性；以及是否符合國家和行業(yè)的節能設計標準與規范。通過(guò)項目生產(chǎn)對浪費能源可能造成的影響進(jìn)行客觀(guān)分析，評估項目建設合理利用能源和節能方案的可靠性，并根據促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則提出改進(jìn)意見(jiàn)，以達到合理利用能源和節約能源的目的。